<ruby id="bxpfb"></ruby><strike id="bxpfb"><i id="bxpfb"></i></strike>
<strike id="bxpfb"></strike>
<th id="bxpfb"></th>
<span id="bxpfb"></span>
<strike id="bxpfb"></strike><strike id="bxpfb"></strike>
<span id="bxpfb"><video id="bxpfb"><ruby id="bxpfb"></ruby></video></span><strike id="bxpfb"><dl id="bxpfb"></dl></strike>
<span id="bxpfb"><video id="bxpfb"><ruby id="bxpfb"></ruby></video></span><strike id="bxpfb"></strike>
<strike id="bxpfb"><dl id="bxpfb"></dl></strike>
<strike id="bxpfb"></strike>
<span id="bxpfb"></span>
<strike id="bxpfb"><video id="bxpfb"><ruby id="bxpfb"></ruby></video></strike>
<strike id="bxpfb"></strike><span id="bxpfb"></span>
完善國民經濟核算體系之我見
來源:證券時報網作者:喬新生2024-02-23 07:07

喬新生.jpg

喬新生(中南財經政法大學教授)

傳統的國內生產總值計算方法已經沿用多年,在實踐中發揮了積極作用。但不必諱言的是,這種統計方法也存在不少問題,需要通過改革予以完善。筆者認為,不論是從收入角度還是從支出角度統計出來的國內生產總值,都不能準確地反映中國經濟的真實情況。按照國際貨幣基金組織等國際金融機構統計方法,也不能反映中國這樣一個社會主義國家的生產狀況,當然也無法真實反映中國社會財富的增長量。分析中國經濟增長情況,必須建立獨具中國特色的國民經濟核算體系。

曾有學者提出,中國并不存在單獨的國民經濟核算體系。這種說法有一定的道理。改革開放之后,在經濟統計方法上,中國借用西方國家的國民經濟核算體系,逐漸放棄了傳統的國民經濟核算指標體系。其實,新中國建立后一段時間里,中國形成了以生產力要素為主要內容的國民經濟核算體系,鋼鐵、糧食、棉花等關系國計民生的重要商品,成為國民經濟核算的重要指標。但近些年來,中國在國民經濟核算過程中,采用國內生產總值計算方法,忽視了中國傳統的生產要素計算方法。

筆者提出的國民經濟核算方法,主要包括以下三個方面的內容:第一,生產要素核算方法。通過計算生產力要素增加量,分析國家經濟素質和增長情況。生產要素非常復雜,統計部門可以選擇具有代表性的生產要素,作為重要的衡量指標。中國是一個工業化國家,與后工業化國家的不同之處就在于,中國工業生產要素相對集中,因此,采用生產力要素計算方法,可以準確地反映中國經濟發展情況。

從生產力要素角度來看,2023年全年,中國全社會用電量9.2萬億千瓦時,這是支撐中國經濟增長核心要素;中國糧食產量1.39萬億斤,這是確保中國社會穩定和安全的最基本要素;中國肉類產量9641萬噸,這是支撐中國居民健康的主要指標;中國水泥產量20.23億噸,這是中國工業發展的基礎性要素;中國造船量4232萬噸、汽車3016萬輛,這是中國工業產出的重要指標。

國民經濟核算應當從生產要素角度出發,充分考慮到生產力要素的增長情況,因為這是中國經濟增長的基礎和前提。

第二,生產效率指標。生產要素投入和產出之比,形成生產效率。如果生產要素投入相對較大,或者生產要素增加量相對較大,但是生產要素投入產出不成比例,生產效率相對較低,那么,經濟增長沒有意義。

國民經濟核算必須充分考慮到生產效率。只有大幅度降低成本,增加附加值,才能確保國民經濟持續增長。中國在生產力要素投入產出方面,依靠科技進步已經取得實質性的突破。中國在超超臨界火力發電領域世界領先。中國在巴基斯坦、印度建造的火力發電站,發電效率處于世界最高水平。中國上?;鹆Πl電廠的發電效率世界第一。

但也要看到,在基礎設施建設領域,生產效率有待進一步提高。衡量生產效率的方法不難,只要考察單位投入的產出量,即可計算出生產效率。在國民經濟核算指標中,增加生產效率指標,對督促生產單位提高生產效率,實現可持續發展,具有非常重要的現實意義。

第三,社會指標。正如人們所知道的那樣,國民經濟核算不能忽視社會成本。如果整個社會成本相對較高,那么,國民經濟核算沒有多大的意義。國內生產總值(GDP)計算體系沒有正確區分生產力指標和社會指標??紤]到一些國家社會治理成本相對較高,國家治理體系有待進一步完善,政府治理能力相對較低,因此,這些國家大量資源消耗在國家治理方面,增加的財富無法用于提高國民的福利待遇,經濟增長沒有實際意義。

建立社會指標體系,就是要考慮單位公共預算投入所產生的社會效益,在公共基礎設施建設方面,充分考慮投入產出比例,不能打著社會公益的幌子,降低生產效率,損害居民的利益。

當務之急是要通過改革公共預算體系,進一步落實單個項目投入產出責任制。中國實行復式財政預算體制,各個部門的預算都必須張榜公布,接受各級人民代表大會和公民的監督。但是,從目前的情況來看,財政預算細化程度不夠,各級人大審查財政預算的時候,應當要求政府部門說明財政預算資金的具體使用情況。因為只有這樣,才能嚴格把關,防止財政預算被濫用。廣州市人大在審議政府預算過程中,對政府采購的電腦等設備價格提出質疑,收到良性反饋,并在實踐中起到了好的作用。這說明只要高度重視社會指標,嚴格按照預算法和各級人民代表大會常務委員會監督法的規定,監督政府的公共預算執行情況,就可以大幅度降低社會支出,提高國家治理能力,完善國家治理體系。

行政體制改革、公務員薪酬制度改革,都是強化社會指標的重要組成部分,也是提高國家治理能力的必要之舉。相信隨著中國行政體制改革不斷深入,收入分配體制改革系統化,中國社會指標將會變得更加清晰。國民經濟核算體系將會更加完善。

總之,建立有別于國內生產總值和國民生產總值(國內生產總值加海外收入)的國民經濟核算體系,對于實現中國式現代化具有非常重要的現實意義和長遠的戰略意義。應當適度恢復使用建國初期所形成的生產要素核算指標體系,進一步完善投入產出生產效率指標體系,不斷細化社會指標體系,從而使國民經濟核算體系真正反映中國經濟整體情況,確保國民經濟發展給人民帶來更多的福利。

本報專欄文章僅代表作者個人觀點。

責任編輯: 楊國強
聲明:證券時報力求信息真實、準確,文章提及內容僅供參考,不構成實質性投資建議,據此操作風險自擔
下載“證券時報”官方APP,或關注官方微信公眾號,即可隨時了解股市動態,洞察政策信息,把握財富機會。
網友評論
登錄后可以發言
發送
網友評論僅供其表達個人看法,并不表明證券時報立場
暫無評論
為你推薦
時報熱榜
換一換
    熱點視頻
    換一換
    国产在线观看永久视频,国产在线观看又粗又大,国产在线观看中文字幕不卡